甘肅省住房和城鄉建設廳
關于簡化和調整部分房屋建筑和市政基礎
設施工程初步設計管理事項的通知
甘建設〔2013〕631號
各市州建設局，蘭州新區建設局，各勘察設計單位，各施工圖審查機構：
為貫徹落實中央和省委、省政府關于行政審批改革工作的精神和要求，根據當前我省建設項目發展和管理的需要，我廳決定在保持勘察設計質量總體可控的基礎上，進一步簡化和調整由建設行政主管部門負責管理的房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批事項。
一、簡化初步設計審批管理事項
（一）為大力支持工業項目建設，積極促進實體經濟發展，根據工業建筑的特點，簡化工業項目的設計質量監管程序，對各類工業項目中的廠房類建筑不再進行初步設計審批，對工業類項目中配套的公共建筑等按本通知第“二”部分的規定執行。
（二）為積極推動城鎮市政基礎設施建設，根據市政工程項目建設特點，簡化中小型市政工程建設項目（工程投資5千萬元以下）的設計質量監管程序，不再對其進行初步設計審批。
（三）根據住宅類和公共建筑類的勘察設計技術發展現狀和工作手段更新的實際，簡化中型及以下住宅項目（居住小區規劃總建筑面積不超過10萬平方米且單體建筑層數不超過20層）和公共建筑項目（單體建筑面積不超過2萬平方米且建筑高度不超過50米）的設計質量監管程序，對上述規模以下建設項目不再進行初步設計審批。
二、調整初步設計審批管理事權
（一）工程投資5億元以下的市政基礎設施工程由市州建設行政主管部門負責辦理初步設計審批事項。
（二）規劃總建筑面積不超過30萬平方米且單體住宅建筑層數不超過30層的居住小區及單體建筑面積不超過5萬平方米且建筑高度不超過80米的公共建筑由市州建設行政主管部門負責辦理初步設計審批事項。
（三）超出上述（一）、（二）條規模標準的大型復雜建設項目及一些需要提高監管層次的項目由省建設行政主管部門負責辦理初步設計審批事項。
（四）各類超限高層建筑，按照國家和我省管理規定，在初步設計階段報省建設行政主管部門（由省抗震辦公室承辦）進行超限高層建筑抗震設防專項審查，并按第（三）條辦理初步設計審批事項。對其中超限程度較大的復雜項目，由省建設行政主管部門轉報建設部進行抗震設防專項審查。
三、明確初步設計審批管理要求
（一）嚴格執行《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》等法律法規和工程建設強制性標準，切實保證建設項目符合規劃許可要求和抗震設防標準，滿足使用功能需要，主體結構和地基基礎安全可靠，建筑節能合理有效。
（二）初步設計文件報審時應提供以下法定前置材料：
1、建設項目立項文件（復印件應加蓋建設單位印章）
2、《建設工程規劃許可證》及其附件（同上）
3、超限高層建筑抗震設防審查批復（同上）
4、建設項目勘察設計委托合同（同上）
5、省外勘察設計單位進甘備案書（同上）
（三）嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》的要求開展工作，初步設計技術審查應委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔。
1、初步設計技術審查應委托具備相應能力的省級專業學術團體等獨立咨詢審查機構或具備甲級設計資質的設計單位承擔。
2、咨詢審查機構應安排具備相應執業資格和工作業績的專業技術人員（應有15年以上所需專業設計工作經歷和大型項目工作業績）承擔咨詢審查工作，并指定項目和專業負責人，其中建筑、結構專業應分別由一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師承擔，其它專業及市政類工程項目應由相應專業的高級工程師承擔。
3、咨詢審查機構應針對設計依據、設計標準、設計原則、設計方案等主要內容提出咨詢審查意見，出具技術咨詢審查報告，承擔技術審查責任。
4、承擔咨詢審查工作的機構和人員不得與項目設計單位存在隸屬和利益關系。
（四）各審批部門應向社會公開初步設計審批工作流程和工作時限（10個工作日，不含技術審查時間），嚴格按規定開展工作，并承擔行政審批責任。初步設計批復應明確項目建設規模、使用功能、設計標準、抗震設防、主要技術方案等內容的審批意見，為施工圖設計提供依據和指導。審批部門對初步設計主要文件資料應存檔。各市州建設行政主管部門應將審批的工程建設項目情況定期上報省建設行政主管部門。
本通知自2014年1月1日施行，《甘肅省住房和城鄉建設廳關于調整部分房屋建筑和市政基礎設施工程設計管理限額的通知》（甘建設[2011]315號）同時廢止。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2013年12月4日
